Oleh: Sunny Law

Berdasarkan pemantauan terkini Persidangan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD), gandingan mendalam antara tenaga, baja dan sistem makanan telah menghasilkan kesan penggandaan yang mendadak akibat gangguan di laluan kritikal ini. 

Dengan peningkatan konflik yang menjejaskan kawasan Selat Hormuz (termasuk Iran dan negara-negara Teluk), kesannya semakin ketara dalam pasaran baja, menyalurkan gangguan tenaga dan perkapalan kepada pasaran pertanian, bekalan makanan masa depan dan perdagangan: 

• Perkapalan melalui Selat Hormuz hampir runtuh, dengan jumlah lintasan menurun lebih 95%,   mengganggu aliran tenaga dan baja. 

• Harga tenaga melonjak dengan mendadak, dengan minyak dan gas naik secara ketara di pelbagai wilayah. 

• Kawasan ini menduduki kedudukan teras dalam bekalan baja global, sebagai tempat pengeluaran dan juga laluan perdagangan kritikal. 

• Peningkatan kos tenaga, baja dan pengangkutan semakin meningkatkan risiko kepada pengeluaran, bekalan dan harga makanan. 

Gangguan Tenaga Disalurkan ke Pasaran Baja 

Selat Hormuz merupakan arteri penting bagi perdagangan tenaga dan baja global, membawa kira-kira satu perempat daripada pengangkutan minyak laut, di samping pengangkutan besar LNG dan baja. 

Sebelum ini, kira-kira 38% minyak mentah global, 29% gas petroleum cecair (LPG), 19% gas asli cecair (LNG), dan 13% bahan kimia termasuk baja, diangkut melalui perairan ini. 

Pasaran tenaga telah bertindak balas dengan pantas. Harga minyak meningkat dengan ketara, manakala harga gas asli melonjak di kedua-dua Eropah dan Asia - kira-kira dua kali ganda di Asia, dengan peningkatan mendadak yang serupa di Eropah.

Ini amat penting bagi baja kerana gas asli merupakan input utama dalam pengeluaran baja nitrogen seperti urea dan ammonia. Apabila harga gas asli meningkat, kos pengeluaran baja turut meningkat, mendorong harga lebih tinggi. 

Kesan ini telah mula kelihatan. Harga baja nitrogen meningkat dengan ketara, manakala harga baja fosfat turut mencatat peningkatan yang lebih kecil tetapi masih ketara. 

Kepentingan rantau ini bukan sahaja dari segi tenaga, tetapi juga sebagai pengeluar utama bahan mentah kritikal seperti sulfur, yang merupakan input penting untuk pengeluaran baja fosfat, di samping menjadi hab utama perdagangan baja global. Kira-kira satu pertiga daripada baja laut global perlu melalui selat ini. 

Bagi negara pengimport utama, terutamanya negara Asia, gangguan bekalan tenaga dan baja saling berkait rapat. Akses terhad kepada gas asli dan peningkatan kos akan secara langsung menjejaskan pengeluaran, bekalan dan perdagangan baja.

Kebergantungan Kepada Baja Memperbesarkan Kesan

Perdagangan baja yang sangat berpusat menjadikannya lebih mudah terdedah kepada gangguan. Negara-negara di rantau ini menyumbang 13% daripada eksport baja nitrogen global dan 9% daripada eksport nutrien baja fosfat.

Gangguan serentak ke atas bahan mentah baja dan aliran perdagangan telah mendorong kenaikan harga, terutamanya bagi baja nitrogen yang mencatat peningkatan lebih besar, manakala baja fosfat meningkat lebih sederhana. 

Penggunaan baja adalah penting untuk pengeluaran dan perdagangan pertanian global. Negara-negara pengeksport produk pertanian utama – dari Brazil ke India – bergantung kepada import baja, menjadikan pasaran input berkait rapat dengan bekalan makanan global. 

Di banyak negara membangun, tahap kebergantungan kepada bekalan dari rantau Teluk adalah tinggi, dan akses kepada baja juga merupakan faktor penting dalam pengeluaran makanan ruji. 

Secara spesifik, Sudan mempunyai 54% daripada import baja lautnya yang berasal dari rantau Teluk Parsi, manakala kadar kebergantungan Sri Lanka, Australia, Tanzania dan Somalia masing-masing mencecah 36%, 32%, 31% dan 30%. 

Walau bagaimanapun, kebergantungan ini sering wujud bersama dengan kapasiti tindak balas yang terhad. Negara-negara ini sukar untuk menyerap kenaikan harga atau mendapatkan bekalan alternatif dengan cepat. Banyak ekonomi yang bergantung kepada import berhadapan dengan ruang fiskal yang ketat, ketidakseimbangan luaran, dan akses pembiayaan yang terhad, yang melemahkan keupayaan mereka untuk menangani peningkatan kos. 

 

Ketidakamanan makanan biasanya dikaitkan dengan import makanan, tetapi ia juga berkait rapat dengan akses kepada input pertanian kritikal. Oleh itu, gangguan bekalan baja boleh menjejaskan pengeluaran, hasil tuaian, dan ketersediaan makanan. 

Kos Rantaian Bekalan Meningkat Secara Menyeluruh

Gangguan ini juga meningkatkan kos pengangkutan dan perdagangan. 

Sejak akhir Februari, tambang kapal tangki meningkat lebih 90%. Harga bahan api kapal hampir dua kali ganda, premium insurans risiko perang melonjak, malah beberapa syarikat insurans telah berhenti sepenuhnya menyediakan perlindungan insurans untuk kapal yang belayar di Teluk Parsi. 

Oleh itu, pemilik kapal sama ada terpaksa menggantung pelayaran atau menanggung kos insurans yang meningkat dengan ketara, dengan premium bagi setiap pelayaran meningkat beberapa kali ganda. 

Kos pengangkutan dan insurans yang lebih tinggi ini sedang disalurkan kepada harga baja, dan seterusnya menjejaskan pengeluaran dan eksport pertanian. 

Kesan kepada Sistem Makanan dan Pembangunan

Pengalaman sejarah menunjukkan bahawa kenaikan harga tenaga biasanya mendorong   kenaikan harga baja. Sekiranya harga baja kekal tinggi, ia akan memberi kesan kepada bekalan makanan, terutamanya apabila pengeluar sukar menanggung kos input. 

Kenaikan kos baja mempengaruhi keputusan penanaman – termasuk pilihan tanaman dan kawasan penanaman – serta menjejaskan penggunaan input dan hasil tuaian, dengan kesannya akan terserlah dari semasa ke semasa. 

Bagi ekonomi membangun, kesan ini turut diperbesar oleh kekangan struktur sedia ada. Banyak negara berhadapan dengan beban hutang yang tinggi, ruang fiskal yang terhad, dan peningkatan kos pinjaman. 

Menurut data UNCTAD, dalam tempoh dari 27 Februari (apabila konflik semakin memuncak) hingga 9 Mac, hasil bon mata wang asing (iaitu kos pinjaman) bagi beberapa negara Timur Tengah mencatat lonjakan yang ketara. 

Antaranya, Iraq menanggung tekanan kewangan paling berat, dengan hasil bonnya melonjak 0.64 mata peratusan selepas konflik, akhirnya mencecah 7.1%. Diikuti oleh Bahrain dengan peningkatan 0.41 mata peratusan kepada 7.0%. 

Penggunaan baja adalah penting untuk pengeluaran dan perdagangan pertanian global.

 

Sebaliknya, negara-negara Teluk seperti Arab Saudi, Qatar, Emiriyah Arab Bersatu dan Kuwait mencatat peningkatan hasil yang lebih kecil, antara 0.26 hingga 0.28 mata peratusan, dengan kadar akhir antara 4.4% hingga 5.1%. 

Lonjakan kolektif kos pinjaman ini pastinya menambahkan belenggu fiskal yang lebih berat kepada ekonomi di sekeliling yang sudah pun bergelut dengan gangguan laluan perairan.

Dalam konteks ini, kenaikan harga tenaga, baja dan pengangkutan menambah tekanan ke atas kewangan awam dan perbelanjaan isi rumah. Pada masa yang sama, akses pembiayaan yang terhad juga melemahkan keupayaan pengeluar untuk menyerap peningkatan kos.

Tekanan Perdagangan Komoditi Semakin Meningkat 

Keadaan semasa menunjukkan bagaimana gangguan berkaitan konflik boleh berubah antara pasaran komoditi yang saling berkaitan. 

Tenaga, baja dan makanan berkait rapat dari segi pengeluaran dan perdagangan. Kekangan dalam satu bidang boleh dengan cepat merebak ke bidang lain, memberi kesan kepada keselamatan makanan, hasil perdagangan dan pembangunan. 

Skala kesan ini akan bergantung kepada tempoh gangguan berlangsung. Trend semasa menunjukkan bahawa pasaran komoditi dan rantaian bekalan sedang berhadapan dengan tekanan yang semakin meningkat.

Sumber:

From gas to grain: Fertilizer disruptions raise risks for food security and trade, Persidangan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD)